10家單位消防控制室值班人員未按規(guī)定依法履職受罰，附消防控制室資料匯總！
天水市消防救援機構辦理的違反高層民用建筑消防安全管理典型案例已公布，其中10家單位消防控制室值班人員未按規(guī)定依法履職受罰。
【案例一】
2022年6月，通過消控室人員管理服務平臺對全市20家單位消防控制室進行抽查時，秦州區(qū)金宇花苑小區(qū)和欣和苑小區(qū)，麥積區(qū)渭水園小區(qū)，秦安縣御怡嘉苑小區(qū)消防控制室值班應答異常。通過現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)上述4個住宅小區(qū)消防控制室均未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度（無人值班值守）；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對上述4個住宅小區(qū)物業(yè)管理單位和相關責任人處以罰款的行政處罰決定。
【案例二】
2022年6月，通過消控室人員管理服務平臺對全市20家單位消防控制室進行抽查時，秦州區(qū)安民家園小區(qū)和春風佳苑小區(qū)消防控制室值班應答異常。經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)上述2個住宅小區(qū)消防控制室均安排不具備相應條件的人員在消防控制室值班，且安民家園小區(qū)值班人員不足兩人；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對上述2個住宅小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定。
【案例三】
2022年6月，通過消控室人員管理服務平臺對全市20家單位消防控制室值班人員進行抽查，武山縣安寧苑小區(qū)和陽光水岸小區(qū)消防控制室值班應答異常。經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)上述2個住宅小區(qū)消防控制室均未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度（只有1人值班）；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對上述2個住宅小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定。
【案例四】
2022年7月，清水縣消防救援大隊和張家川回族自治縣消防救援大隊在進行日常消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，清水縣泰華嘉園小區(qū)、張家川縣同仁賓館均未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度（無人值班值守）。清水縣泰華嘉園小區(qū)屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對該小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定；張家川縣同仁賓館屬于多層公共建筑，違反了《甘肅省消防條例》第四十八條第二款之規(guī)定，經(jīng)責令限期改正逾期未改，消防救援機構依據(jù)《甘肅省消防條例》第七十條第一款之規(guī)定，依法作出對該單位法定代表人處以警告的行政處罰決定。
【法律法規(guī)規(guī)定】
1、《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款規(guī)定：進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
2、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定：高層民用建筑消防控制室應當由其管理單位實行24小時值班制度，每班不應少于2名值班人員。
3、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第二款之規(guī)定：消防控制室值班操作人員應當依法取得相應等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關規(guī)定檢查自動消防設施、聯(lián)動控制設備運行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。
4、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第三款之規(guī)定：消防控制室內應當保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設施系統(tǒng)圖及控制邏輯關系說明、建筑消防設施維修保養(yǎng)記錄和檢測報告等資料。
5、《甘肅省消防條例》第四十八條第二款之規(guī)定：消防控制室應當建立二十四小時值班制度，每班不得少于二人，確保及時發(fā)現(xiàn)并準確處置火災和故障報警。
【法律責任】
1、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：
（四）未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應條件的人員值班的。
2、《甘肅省消防條例》第七十條第一款之規(guī)定：違反本條例第四十八條第二款規(guī)定的，由消防救援機構責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
【消防救援機構鄭重提示】
高層建筑業(yè)態(tài)功能復雜多樣，人員密集、流動性大，可燃物多、火災荷載大，一旦發(fā)生火災，極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。消防控制室是建筑物消防管理的中樞核心和確保消防安全的“防火墻”，當發(fā)生火災時，消防控制室還是應急疏散和滅火救援的控制指揮中心，由于消防控制室無人值班、安排不具備相應條件的人員值班、值班人員玩忽職守以及對消防設施操作不熟悉而導致的火災事故教訓十分深刻。建筑管理單位應嚴格落實消防控制室值班制度，明確值班人員工作職責，實行每日24小時專人值班，值班人員每班不少于2人，并且應當依法取得相應等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。
附：
消防控制室管理標準
一、場地設置要求 標準 場所設置符合國家工程建設消防技術標準，位置設置醒目，滿足人員值班值守基本功能。 細則 單獨建造的消防控制室的耐火等級不低于二級、能直通室外或安全出口。 控制室不能有與消防控制設備無關的電氣線路和管路穿過。 不能與除監(jiān)控室之外的其他功能用房合用，需要合用的，與其他部位進行防火分隔的門應設置為乙級以上防火門。 附設在建筑物內的消防控制室設置在建筑物的首層或地下一層。 控制室內不能存放與設備運行無關的雜物。 控制室環(huán)境干凈整潔，便于人員值守。
二、人員能力要求 標準
細則 “消防控制室人員信息公示牌”應有消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室值班人員、檢測單位技術負責人、維護保養(yǎng)單位技術負責人等基本信息。 值班人員能熟練掌握消防聯(lián)動控制器自檢、查詢、屏蔽、復位、消音、打印、顯示、自動手動切換等基本功能，會正確報告火警、啟動應急處置預案。 值班人員會遠程啟動噴淋泵、消火栓泵、防排煙風機，會操作消防栓泵和噴淋泵的啟停及自動與手動轉換、會手動啟動防排煙風機、會檢查測試末端試水裝置、會運用壓力開關直接啟動噴淋泵、會使用消防廣播引導疏散。
三、硬件設置要求 標準
消防設施設備完好有效，處于正常工作狀態(tài)。
細則 自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防應急廣播等聯(lián)動控制系統(tǒng)要處于自動狀態(tài)?？刂剖衣?lián)動控制器宜能顯示消防水箱、消防水池液位狀態(tài)。 消防電梯、消防水泵房、備用發(fā)電機房、變配電室、通風和空調機房、排煙機房、消防電梯機房及其他與消防聯(lián)動控制有關的且經(jīng)常有人值班的場所要設置消防電話；設有消防電梯的場所，消防電梯要能回降首層并開門待用，聯(lián)動控制器要能顯示消防電梯反饋信號及運行時所在樓層、能顯示消防電梯的故障及停用狀態(tài)。
四、日常管理要求 標準
細則 落實24h雙人值班制度（與消防遠程控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以實行單人值班），現(xiàn)場值班人員要持證（消防設施操作員證，目前要求是中級監(jiān)控操作方向）上崗。 要詳細填寫控制室值班記錄、消防設施設備運行記錄，詳細記錄屏蔽及故障原因，如實記錄火警信息及應急處置情況。 要制定應急處置預案，按照預案組織演練。 建筑消防設施要進行年度檢測并取得檢測報告。 在控制室內醒目位置懸掛“消防控制室人員信息公示牌”。 消防控制室值班制度、消防控制室值班人員職責、建筑消防設施維護管理制度、消防控制室火警處置程序、消防控制室火災狀況處置程序等5塊制度牌上墻。
來源：天水消防救援支隊 消防安全管理員
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